Por Manuel Gúzman Naranjo

Se puede definir la institucionalidad como las reglas de juego que se dan los actores y el compromiso que se genera en torno a su cumplimiento; en ese sentido las burocracias administrativas no tienen otro propósito que lograr la correcta aplicación de esas reglas (con eficacia y neutralidad), mientras que a los ciudadanos le corresponde el respeto de esas normas y la vigilancia para que no haya exceso u omisión en su aplicación.

En el impulso de Planes de Desarrollo hay que considerar en el mismo plano a la institucionalidad pública y a la institucionalidad privada; visualizando a la primera en la estructura administrativa que depende del Estado en cualquiera de sus niveles, y a la segunda, en las organizaciones privadas que agregan intereses particulares o colectivos produciendo efectos en la dinámica social y en la relación de las comunidades con el Estado.

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